沈陽市政府采購中心 歡迎你!



您當前位置:沈陽市政府采購中心 > 政策法規 >

財政政策更加發力“提質增效”

來源:沈陽市政府采購中心 發布時間:2019-12-26 09:08
A+ A-

????財政政策更加發力“提質增效”

  當前,實體經濟面臨的困難依然較多,經濟下行壓力比較大,實施積極的財政政策有利于應對這一挑戰,促進做好“六穩”,確保經濟運行在合理區間。從宏觀上看,“大力提質增效”將是明年積極財政政策的主要著力點,也是應對現實挑戰的需要。在著力“提質增效”的同時,積極的財政政策也將保持力度,充分發揮逆周期調節作用

  財政政策、貨幣政策作為宏觀調控的主要工具,歷來備受關注。對于明年的宏觀政策,中央經濟工作會議明確,“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。在財政政策方面,會議要求積極的財政政策要大力提質增效。明年的財政政策在保持“積極”取向和定位的同時,將更加從“提質增效”發力。

  我國自2009年以來持續實施積極的財政政策,特別是加大減稅降費、補短板、調結構力度。當前,實體經濟面臨的困難依然較多,經濟下行壓力比較大,實施積極的財政政策有利于應對這一挑戰,促進做好“六穩”,確保經濟運行在合理區間。

  值得注意的是,盡管11年來每年都實施積極的財政政策,但政策工具、力度以及重點等,均根據經濟形勢發展需要有所調整。近年來,積極的財政政策從以總量調控為主轉向以結構調整為主,并且更加注重發揮減稅降費作用。2019年,我國加大減稅降費力度和支出力度,著力提高財政支出績效。此次中央經濟工作會議明確“積極的財政政策要大力提質增效”,并從多方面對明年的財政政策、財稅工作作出部署,為明年實施積極的財政政策確定了方向和路徑。

  從宏觀上看,“大力提質增效”將是明年積極財政政策的主要著力點。積極的財政政策大力提質增效是經濟高質量發展的要求,必須更加注重提高財政資源配置效率和使用效益,更加注重結果導向、強調成本效益。2018年9月份,中央專門發文部署全面實施預算績效管理,這是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。目前,這項改革在各地各部門有序實施,要以更大力度向前推進,力爭早日實現“基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系”目標。

  “大力提質增效”也是應對現實挑戰的需要。減稅降費在為企業有效減負的同時,也帶來了財政減收,一些地區收支平衡壓力較大。從最新公布的前11個月財政收支情況看,財政收入增速下降明顯。在大力壓減一般性支出、各級政府帶頭過緊日子、盤活國有資源資產的同時,提高資金使用效益是應對財政減收的重要途徑,需要更加注重優化財政支出結構,把錢用在“刀刃”上,特別是著力推進供給側結構性改革、保障和改善民生。

  在著力“提質增效”的同時,積極的財政政策將保持力度,充分發揮逆周期調節作用。今年以來,實施更大規模減稅降費取得了突出成效,全年減負規模預計超過2萬億元。增值稅改革、個稅改革等措施,力度之大前所未有,受到企業、個人和市場的充分肯定。這些政策并非暫時性的措施,而是著眼長遠的制度性安排,影響十分深遠。

  中央經濟工作會議還提出,“要鞏固和拓展減稅降費成效”。明年首要的應該是繼續落實落細已出臺的減稅降費政策,進一步發揮改革紅利。比如,在增值稅改革方面,今年通過降低稅率、建立制度性留抵退稅等大幅減輕實體經濟特別是制造業的負擔。這些改革措施被吸收進增值稅法征求意見稿,有望以法律形式確定下來。

  地方債特別是專項債,是近年來穩投資、補短板的重要抓手。明年將更加重視發揮專項債作用,加快發行使用進度,以有效應對經濟下行壓力和地方財政減收壓力。同時,“提質增效”要求發行地方債必須重視防范風險,而且要規范、有效運用資金,特別是要引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域。

  宏觀政策需要協同發力。財政政策、貨幣政策將同消費、投資、就業、產業、區域等政策更加緊密配合,把握力度、精準施策,推動我國經濟行穩致遠。


  • 上一篇:沈陽沈北新區嬉雪花燈節來了!
  • 下一篇:落實惠企政策 助推企業發展

  • 相關新聞
    龙江微乐