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政策支持 松綁減負 精心服務

來源:沈陽市政府采購中心 發布時間:2019-12-24 14:44
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????政策支持 松綁減負 精心服務

近日,正威(甘肅)銅業科技有限公司經辦人查小兵,通過甘肅政務服務網在線提交股權質押申請,直接在新區政務中心大廳快速辦理了股權質押業務。“簡化股權質押辦理流程為我們企業節省了時間成本、節約了一萬多元的融資成本”。查小兵由衷地感嘆:“新區的營商環境越來越好,我們企業也能安心謀發展。”這是新區讓民營企業留得住、發展好的生動寫照。

政策支持 松綁減負 精心服務,新區民營經濟走進“春天里”

 

近年來,蘭州新區立足“經濟新區、產業新區、制造新區”,把民營企業發展作為新區建設中的重要一環,通過健全制度政策體系、打造優質營商環境、破解企業融資難題、做實減稅降費舉措、優化企業服務方式等一系列措施,為民營經濟發展“松綁減負”“保駕護航”,進一步促進民營經濟發展。

 

政策支持 松綁減負 精心服務,新區民營經濟走進“春天里”

 

強化頂層設計,構建民營經濟發展制度體系

新區聚焦民營企業培育發展關鍵環節,出臺《關于進一步支持非公有制經濟發展的實施方案》和《關于進一步優化營商環境推動注冊登記便利化改革若干措施》《蘭州新區企業投資項目代辦服務管理辦法》等“1+N”政策體系,推出一攬子“硬舉措”,為民營經濟發展提供了有力支持。

完善產業鏈條,出臺支持綠色生態產業發展行動計劃9項,聚焦“布局政策鏈、拓展產業鏈、提升價值鏈”,著力引進民營企業和優勢項目,初步形成先進裝備制造、綠色化工、大數據和信息化、新材料、新能源汽車、生物醫藥、商貿物流、文化旅游、現代農業九大產業集群。

據統計,截至2019年11月30日,新區非公經濟市場主體達到18797戶,占新區市場主體的91.9%;2018年初至2019年5月底,執行民營經濟招商引資項目88個,非公經濟占GDP比重從2012年的20%提升到2018年的31.9%。

深化改革創新,打造民營經濟發展優質環境

新區完善支持民營經濟發展的組織領導體系,強化工作力量,建立工作機制,專題研究民營經濟市場準入清單、優化營商環境、產業扶持政策等重大事項,協調解決民營經濟發展難題14件,做到民營經濟培育發展親自謀劃、親自部署、親自推動。

據新區市場監督管理局相關負責人介紹,蘭州新區在推動民營經濟發展中,圍繞民營企業關注的熱點難點問題,大膽先行先試。

降低民營資本準入門檻。出臺《蘭州新區招商引資導則》,制定產業項目鼓勵、限制、禁投“三個清單”,進一步擴大民營資本投資范圍。深化“證照分離”改革試點,梳理改革事項51項,于2018年6月頒發全省首張“證照分離”營業執照,為破解民營企業“準入不準營”提供了“新區經驗”。

壓縮民營企業開辦時限。深入推進注冊登記便利化改革,推出放寬住所登記條件、“容缺登記”制等27條改革措施,建成全省首家“不打烊”自助政務大廳,開通“微信辦照”,率先實現企業開辦3個工作日內完成和開辦企業全流程自助辦理。

提升企業項目審批效率。開展承諾制改革試點,將項目前期的節能審查、環評等8項技術審查類事項設定為承諾事項,企業投資項目前期審批事項減少60%,承諾制事項辦理時限由45個工作日壓縮至26個工作日。推行投資項目備案制,推行審批轉備案、邊備案邊施工等措施,企業投資項目審批事項由原來的24項減至13項、審批時限由原來的137個工作日壓縮至30個工作日內辦結。

著力拓寬渠道,解決民營企業融資難問題

記者從新區經濟發展局獲悉,為解決民營企業融資難,新區積極搭建融資平臺,成立了蘭州新區融資擔保有限公司,進一步完善《蘭州新區實體經濟企業融資擔保風險補償金管理辦法(暫行)》,以擔保、委貸方式,向新區中小微企業提供資金支持。率先在全省出臺《關于進一步加強金融服務支持實體經濟發展的實施意見》,充分發揮政府職能作用,引導和促進金融機構支持新區實體經濟更好更快發展。對在“新三板”“區域性股權交易市場”完成掛牌的新區企業給予獎勵。目前,已輔導推動11家企業在前海股權交易中心、甘肅股權交易中心掛牌。

同時,新區不斷拓寬企業融資渠道。設立蘭白試驗區科技創新投資基金子基金,專項用于重點項目建設;設立1億元重點中小企業風險補償金,已向64家企業擔保支持超80億元;設立城市建設發展基金、搭建科技金融結合服務平臺,開啟知識產權質押貸款融資等全省首創業務,和盛堂、西北之光等企業成功獲得專利質押融資支持;推動新區金控集團與蘭白試驗區科技創新投資基金公司合作組建科技成果和知識產權投資基金,幫助新區融資擔保公司入圍蘭白科技創新改革試驗區科技貸款增信基金合作機構,幫助企業獲得蘭白基金等各類基金投入11.05億元。

用好用足特色產業發展工程貸款,向省金控擔保公司推薦98個、資金需求230余億元的民營企業投資優質項目,已到位貸款12.68億元;積極爭取政策性貸款,推動美麗鄉村、棚戶區、職業教育、綠色化工園區等項目爭取到低成本貸款41億元。

落實減稅政策,降低民營企業生產經營成本

減稅降費對減輕企業負擔、促進經濟增長具有重要作用。今年以來,蘭州新區全力確保一系列稅費優惠政策的有效落實,進一步緩解企業的資金壓力,增強企業轉型發展信心,為促進新區邁向高質量快速發展注入動力。

“在減稅降費政策的促進下,今年前三季度為企業減少了600多萬元的稅款”。甘肅榮康醫藥物流有限責任公司負責人說。稅費優惠政策的有效落實,緩解了企業的資金壓力、增強了投資者的信心,形成良性循環。

新區積極降低企業賦稅壓力,出臺小微企業普惠性稅收減免政策,實施小規模納稅人“六稅兩費”最大稅額幅度50%減征增值稅;開展“減稅助企”行動,對所有納稅企業以當年稅收留成部分為基數,給予存量12%~20%、增量60%~75%的獎勵。2018年至2019年3月,共為民營企業減免稅款超過3.5億元。同時,降低企業用工成本,實行企業社保補助措施,連續5年對駐區企業實際繳納養老保險單位部分給予20%~30%的補助,累計為企業落實養老保險單位繳費補貼資金2832萬元;實施失業保險援企穩崗行動,開展援企穩崗“護航行動”和技能提升“展翅行動”,累計為蘭石集團、青島啤酒、新區金控集團等93家企業落實穩崗補貼、技能補貼1556萬元。

優化服務方式,提升民營經濟發展服務水平

新區以深化“放管服”改革為契機,全力優化營商環境,服務民營經濟發展。“推行一窗受理‘集成辦’,有效解決了企業群眾辦事‘多頭跑’的現象。推行服務事項‘碼上辦’,為企業辦事提供明晰指引;推行政務服務‘引導辦’,推行首問首接負責、窗口無否決權等服務制度,對不屬于本部門的辦理事項不設路障設路標,對不符合申請條件的不打回票打清單,對法律法規不明確的不給否決給路徑”。新區市場監督管理局負責人介紹,針對群眾與政務服務中心同步作休、企業臨下班申請辦事等情況,開展“錯時服務”“延時服務”,做到當日申請當日受理,不因午休或下班讓企業群眾跑“冤枉路”。新區推行線上申請“一網辦”,涉稅事項“加速辦”,推行“最多跑一次”,企業在窗口辦事時可選擇免費郵寄到家,讓“坐等結果”變為現實。

如今,新區民營企業快速聚集,發展勢頭強勁,民營經濟也成為新區經濟增長的重要支撐、增加就業的重要渠道、擴大投資的重要主體、促進和諧的重要力量。


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