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著力增強新時代政策執行力

來源:沈陽市政府采購中心 發布時間:2020-02-04 10:45
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????著力增強新時代政策執行力

湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?;?執筆人:湖南省智庫領軍人才,省委黨校公共管理教研部主任、教授 艾醫衛

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的勇氣和魄力推動改革全面發力、多點突破、縱深推進。“一分部署,九分落實”,習近平總書記指出:“抓落實是領導工作中一個極為重要的環節,是黨的思想路線和群眾路線的根本要求,也是衡量黨員領導干部世界觀正確與否和黨性強不強的一個重要標志。”當前最緊要的任務是有效實施中央的改革方案,推動各項改革舉措落地生根。這就要求各級各部門各單位切實增強新時代政策執行力,全面提升政策執行的認同力、意志力、規劃力、組織力、文化力、公信力。

凝心聚力,提高政策執行的認同力。新時代出臺公共政策,要堅持以人民為中心的發展理念,堅持問題導向,注重調查研究,回應民眾需求,打破利益格局的藩籬,增強了政策的科學性、系統性、有效性。干事興業,關鍵在人。干部作為黨的執政資源,其能力素質關系黨的事業成敗,干部教育培訓對于不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,以及確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力有著至關重要的作用。因此,必須加強宣傳教育,激勵干部擔當作為,著力培養干部的政治忠誠,造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

堅定信心,夯實政策執行的意志力。意志力是干事創業的韌性和定力,可使描繪的藍圖變成現實。我國已經進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期,我們面臨的矛盾更加復雜多變,需要我們攻堅克難,爬坡過坎。信仰、信念、信心,任何時候都至關重要。無論過去、現在還是將來,對馬克思主義的信仰,對中國特色社會主義的信念,對實現中華民族偉大復興中國夢的信心,都是指引和支撐中國人民的強大精神力量。堅定對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治信仰,不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

因地制宜,提升政策執行的規劃力??茖W制定和有效實施規劃計劃的,起到了指明方向、明確目標、堅定信念、凝聚力量的作用,這不僅是我們獨特的領導方式和治理方式,更是我們的優勢和特色。提升政策執行的規劃力一方面要“吃透”上情,正確理解政策目標和政策精神,即用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部,吃透上級政策精神,把握政策要求。另一方面要“吃透”實情,在準確掌握地方實際及鄉士民情的基礎上創造性貫徹落實。我們要充分考慮不同地區、不同行業、不同群體的利益訴求,準確把握各方利益的交匯點和結合點,在權衡利弊中趨利避害,做出最為有利的戰略抉擇。三是把政策目標和政策精神轉化成切實可行的實施方案。各級各類干部應當結合各地實際情況,充分調查研究,聽取各方意見,制定出切實可行的政策實施方案,并嚴格執行。既要防止以會議傳達會議、以文件轉發文件,依樣畫葫蘆,搞形式主義、官僚主義,又要防止拍腦袋決策、拍胸脯表態,盲目執行政策,或者提出一些不切實際的高指標。

統籌兼顧,增強政策執行的組織力。有效的集體行動依賴于優良的組織結構和有效的組織運行機制。因此,各地各部門各單位應成立堅強的組織機構、安排得力的人員,配置相應的資源,預算專項資金,制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施,健全抓落實的工作責任制。動員千遍,不如問責一次。堅持主體責任和監督責任、直接責任和領導責任、黨組織和黨員干部的責任一起追究,使失責必問、問責必嚴形成制度、成為常態。要著力整治“中梗阻”現象,以組織保障力建立政策執行的長效機制,包括堅持和完善干部脫產學習進修制度,不斷完善健全干部在職自學制度和理論學習考核獎勵機制,把政策學習貫徹落實情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要內容。

潛移默化,營造政策執行的文化力。文化是彌漫于政策執行活動中、對政策執行產生無形、深厚、長久影響的文化氛圍。要培養顧全大局和求真務實的精神,激勵干部以“完不成任務不撒手、不解決問題不罷休”的干勁、鉆勁、狠勁和韌勁干事,形成領導干部善謀事、干部會干事、群眾能成事的良好局面。要大力提倡“馬上就辦”的作風,讓“馬上就辦,馬上辦好”成為辦事新常態。

言出必行,重視政策執行的公信力。公信力昭示政府行動正義性和可信度。政策執行公信力顯示崇尚公平正義、喚起公眾支持的道德和信譽力量。要求政策執行者既要盡力而為,又要量力而行,從而樹立公平正義和誠實守信的形象,以增強其對社會公眾尤其是對政策目標群體的感召力。只有切實有效改善政府形象,嚴守社會公平正義,才能彰顯政策執行公信力。


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