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實現常態化:老品種降價速度變快

來源:沈陽市政府采購中心 發布時間:2019-12-31 10:41
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????實現常態化:老品種降價速度變快

12月29日,國家組織藥品集中采購和使用聯合采購辦公室發布《全國藥品集中采購文件》(下稱《文件》),第二輪全國帶量采購正式啟動,一共納入33個品種,采購量計算基數為124億片藥品,涉及100多家醫藥生產企業,其中不乏多家A股醫藥上市公司。

按照集中采購工作安排,2020年1月17日將開標產生擬中選結果,全國各地患者將于明年4月用上第二批集中帶量采購中選藥品。在業內人士看來,第二輪集采快速落地,標志著帶量采購或許將實現常態化,未來整體看仿制藥整合勢不可擋,價格搏殺將是常態。受此影響,12月30日,醫藥生物板塊指數開盤走跌,隨后有所上揚但仍大幅跑輸大盤。

與網傳文件變化不大

國盛證券分析師張金洋梳理發現,《文件》公布的規則與網傳文件有一定出入,但本質上變化不大。在品種方面,第二批帶量采購共涉及33個品種,與此前網傳的35個品種相比較,少了二甲雙胍口服常釋劑型與二甲雙胍緩控釋劑型。在報價方面,設立最高有效申報價,即企業報價必須低于該價格?!段募窙]有明確最高有效申報價的設定標準,但從價格來看,推斷基本上是通用名下的全國最低價為依據設定的,相較4+7帶量采購以及全國擴面中以企業自身全國最低價作為天花板價,有一定程度的趨嚴。至于入圍企業數量,1家實際申報企業對應1家企業入圍;2-3家對應2家入圍;4家對應3家;5-6家對應4家;7-8家對應5家;9家則對應6家。按價格從低到高確認入圍以及供應地區確認的順序。

《金證券》記者注意到,入圍企業需符合三條規則中的一條,則獲得擬中選資格:低于最低價的1.8倍;在最高有效申報價的基礎上降幅超過50%;單位可比價小于0.1元。根據中選企業的數量不同,采購量和采購周期上均會有所不同。中選企業為1\2\3\4家的,采購量為首年約定采購量計算基數的50%\60%\70%\80%,采購周期為1\2\2\3年。

逃不掉的“靈魂砍價”

川財證券分析師周豫認為,與首輪集中采購規則不同,此次中標企業不再局限于3家,最多可有6家企業入圍,意味著政策組織方已經有意識地控制集采“節奏”,從而避免降價陷入非理性競爭循環。國泰君安丁丹同樣指出,規則框架符合預期,整體調整方向更趨溫和。比如在報價淘汰機制上,正式文件中“報價不超過最低價1.8倍”并非強制要求,如果報價相比限價降幅不少于50%,或單位可比價不超過0.1元的,也可獲得擬中選資格,中標命運從“對手決定”變成“自我決定”。

不過,“以量換價”驅動的競爭性降價仍然是核心,價格搏殺仍然不可避免。從中標周期來看,實際中選1家的為1年;2-3家的為2年;4家及以上的為3年。與第一批帶量采購相比,中標周期更長。業內人士判斷,競爭格局差的品種由于直接鎖定3年的采購周期,可能在報價策略上會更為激進一些。最終降價幅度如何,不同品種格局不同,仍需要根據具體品種競爭格局判斷。

而據今年9月完成的帶量采購數據顯示,共有77家企業參加,產生擬中選企業45家,擬中選產品60個。此次采購與聯盟地區2018年最低采購價相比,擬中選價平均降幅59%;與“4+7”試點中選價格水平相比,平均降幅25%。

推動老品種降價速度變快

據 《金證券》記者了解,在此輪納入的33個品種中,具體涉及到的上市公司,包括阿卡波糖片(華東醫藥、步長制藥、海正藥業、樂普藥業),注射用紫杉醇(石藥集團、恒瑞醫藥、海正藥業、齊魯藥業),二甲雙胍緩釋劑型(華海藥業、上海醫藥、博雅生物、中國醫藥、哈藥股份、以嶺藥業),格列美脲(新華制藥、圣濟堂、北陸藥業),頭孢氨芐(科倫藥業、石藥集團、華北制藥),阿莫西林(石藥集團、科倫藥業、魯抗醫藥)等。


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