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營造更好發展環境支持民營企業改革發展

來源:沈陽市政府采購中心 發布時間:2019-12-29 18:31
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????營造更好發展環境支持民營企業改革發展

中共中央、國務院印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》(以下簡稱《意見》),充分肯定了我國民營經濟的重要地位和作用,提出有力舉措,為民營企業未來發展指明方向?!兑庖姟分兄赋?,優化公平競爭的市場環境,破除招投標隱性壁壘。對具備相應資質條件的企業,不得設置與業務能力無關的企業規模門檻和明顯超過招標項目要求的業績門檻等。完善招投標程序監督與信息公示制度,對依法依規完成的招標,不得以中標企業性質為由對招標責任人進行追責。進一步放開民營企業市場準入。深化“放管服”改革,進一步精簡市場準入行政審批事項,不得額外對民營企業設置準入條件。全面落實放寬民營企業市場準入的政策措施,持續跟蹤、定期評估市場準入有關政策落實情況,全面排查、系統清理各類顯性和隱性壁壘。強化公平競爭審查制度剛性約束。堅持存量清理和增量審查并重,持續清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加快清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法。

住建部:嚴打建筑業圍串標等行為 情節嚴重將被“清場”

從住房和城鄉建設部網站獲悉,住房和城鄉建設部日前下發了《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》(以下簡稱《意見》)。在優化招標投標方法方面,《意見》共提出了四點要求,一是縮小招標范圍。二是探索推進評定分離方法。三是全面推行電子招標投標。四是推動市場形成價格機制?!兑庖姟诽岢龈骷壸》亢统青l建設主管部門應按照“雙隨機、一公開”的要求,加大招標投標事中事后查處力度,嚴厲打擊串通投標、弄虛作假等違法違規行為,維護建筑市場秩序。對圍標串標等情節嚴重的,應納入失信聯合懲戒范圍,直至清出市場;各級住房和城鄉建設主管部門要結合實際健全完善評標專家動態監管和抽取監督的管理制度,嚴格履行對評標專家的監管職責。

住建部:出臺自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案

為貫徹落實《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》,近日,住房和城鄉建設部制定并印發了《住房和城鄉建設領域自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮诽岢?,各自由貿易試驗區所在地設區的市范圍內,在政府采購、工程建設項目審批中不得再對工程造價咨詢企業提出資質方面要求。有關住房和城鄉建設主管部門一次性告知申請人辦理建筑施工企業安全生產許可所應滿足的許可條件。申請人承諾已經具備許可條件,并提交相關申報材料的,有關住房和城鄉建設主管部門經形式審查后當場作出審批決定。

河北:代理機構政采信息發布反復出錯將暫停操作權限

針對河北省政府采購網一些項目的采購信息公告中重復重要的、標準的、常用的詞語頻繁出現多字、少字、錯字等錯誤,進一步加強政府采購信息發布管理,河北省政府采購處日前下發了《關于加強政府采購信息發布管理的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ分赋?,代理機構要切實加強政府采購信息公開內容管理。政府采購信息公告內容要求準確完整,信息公告中引用相關法律法規規章等作依據的,應當準確完整地引用全稱。公告內容中涉及機關(單位)名稱的,應當用全稱,不得隨意簡化?!锻ㄖ窂娬{各級財政部門要切實加強對出錯代理機構的管理。凡出錯的代理機構應當做出深刻書面檢查交項目同級財政部門存檔,同時抄送省級財政部門。項目同級財政部門應約談該代理機構法人代表,講清問題的嚴重性,提出嚴厲批評和要求。對同一內容反復出錯、性質惡劣的,省級財政部門將暫停其信息發布操作權限,待整改符合要求后再予以恢復。各級財政部門要將代理機構信息公告內容出錯情況向項目采購人進行反映,同時在河北省政府采購網上將代理機構予以公開曝光。

廣西:啟用工程建設招投標新系統“人情分”將被杜絕

廣西工程建設招投標新系統(房建和市政工程)近日成功完成首個電子標項目--廣西第四強制隔離戒毒所拆除重建項目-功能輔助用房及室外市政工程開標評標。隨著新系統的投入使用,需公開招投標的房建和市政工程項目在評標中以往存在的“人情分”或將被杜絕。與舊系統相比,新系統中技術標采用暗標形式,評委無法知曉技術標材料的投標人是誰,只能根據技術標實際情況進行打分,杜絕了舊系統采用明標形式可能存在的傾向性打分的情況,使招標人能夠最大程度地挑選出真正優秀的投標人參與項目建設。此外,2019年版新電子標系統還取消了投標報名環節,進一步保障整個電子招投標流程中投標人信息得到保密;同時,在評標過程中,若某一評委賦分的分值超過其他評委賦分的平均值30%時,該評委的賦分將不計入該項評分的最后得分,通過剔除畸高畸低的評分,最大程度避免傾向性打分,防止腐敗行為的發生。

重慶:涉罪未成年人幫教矯治納入政府購買服務目錄

在今年初召開的重慶市五屆人大二次會議上,重慶市人大代表梅玫提交了關于將涉罪未成年人幫教矯治社會化服務工作納入政府購買服務項目的建議。共青團重慶市委與市委政法委、市民政局、市司法局、市財政局等協辦單位共同研究辦理,并于近日形成復函。復函表示針對涉罪未成年人幫教矯治問題,已將心理疏導、行為矯治等涉罪未成年人幫教矯治相關工作納入政府購買服務目錄,如在“一般性公共服務”一級目錄中納入“重點特殊群體開展困難幫扶、心理疏導、行為矯治、監護干預等服務”,在“社會管理服務”一級目錄中納入“政府委托的困難群體服務、未成年人教育、外來人口管理、心理疏導與慰藉等社區服務項目的組織實施”。在財政資金保障方面,市財政每年安排區縣司法行政社區矯正、社區矯正購買服務、安置幫教經費,主要用于社區服刑人員、刑滿釋放人員教育管理、生活救助、心理輔導等工作開展。

武漢:環境嚴重失信企業將在政府采購領域受限

從武漢市生態環境局獲悉,近日武漢計劃以環境信用評價和獎懲機制激勵督促企業節能減排、履行環保責任。據介紹,武漢將企業環境信用評價以信用評分高低,分為四個等級,環境信用評分不低于90分,滿足基本條件,在減排環保有突出成績的企業可自主申請環境誠信企業評定,環境誠信企業除享受審批“綠色通道”外,還可獲得稅收、政府招投標及貸款等領域的政策支持;評分低于40分的企業為環境嚴重失信企業,列入重點監管對象,嚴格審批及許可發放,同時還將在融資授信、政府采購等領域受限。企業環境信用評分周期為每年1月1日至12月31日,尚未完成整改的環境違法違規行為信息和記分自動轉入下一記分周期繼續記錄。據悉,武漢所有納入生態環境部門監管的企業、單位都應參加環境信用評價。目前已有500多家企業、單位在環境信用系統登記。

西安:建筑業企業申請資質“弄虛作假”將被列入“黑名單”

西安市住房和城鄉建設局發出通知,對建筑業企業申報三級資質(含省住房和城鄉建設廳委托下放的5項二級專業承包資質)相關事宜作出新規定,杜絕建筑業企業申請資質“弄虛作假”行為。新的規定自12月23日起施行。通知指出,申報企業通過陜西省政務服務網登錄“陜西省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,按照相關規定,上傳申請材料。工作人員按照建筑業企業資質標準,對申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理并出具《建筑業企業資質申報受理單》;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,一次性告知企業需要補正的全部內容。在審查階段,對申報企業提交的申請材料的實質內容進行審查,對企業繳納社會保險情況及承諾真實性進行抽查。對符合法定條件、標準的,依法作出準予許可的決定;對不符合法定條件、標準的,依法作出不予許可的決定,并說明理由。與實際情況不符的,西安市住房和城鄉建設局將依法撤銷其相應資質,并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質企業自資質撤銷之日起3年內不得申請該項資質。


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