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《招標投標法》關于中標無效的規定

來源:沈陽市政府采購中心 發布時間:2020-02-10 15:46
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????《招標投標法》關于中標無效的規定

在招標投標過程中,有時會出現中標無效的情形。我國《招標投標法》及實施條例等法律中均有相關規定。在此,對《招標投標法》中有關中標無效的規定和情形加以梳理,以供一線人員學習參考。

一、《招標投標法》規定的中標無效情形

《招標投標法》規定的中標無效的六種情形分別是:

①招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的行為,除承擔相應的法律責任外,若影響中標結果的,中標無效。

②依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的行為,除承擔相應的法律責任外,若影響中標結果的,中標無效。

③依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的行為,除承擔相應的法律責任外,若影響中標結果的,中標無效。

④投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,同時還要承擔相應的法律責任。

⑤投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,同時還要承擔相應的法律責任。

⑥招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效,同時還要相應的法律責任。

這六種中標無效的情形具體情況如下表:

《招標投標法》關于中標無效的規定,你要清楚!

我國《招標投標法實施條例》對中標無效的情形也有明確規定,如第六十七條,“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者向評標委員會成員行賄謀取中標的,中標無效” ;第六十八條,“投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效”。這兩種中標無效的情形與《招標投標法》第五十三條、第五十四條規定的內容相同,《招標投標法實施條例》進一步明確了責任主體應承擔的法律責任。

二、附條件的中標無效和無條件的中標無效

從上述表格中可以看出,《招標投標法》第五十條、第五十二條、第五十五條規定的中標無效均有附加條件,即“影響中標結果的,中標無效”,我們稱之為附條件的中標無效。

招標投標過程中,出現《招標投標法》第五十條、第五十二條、第五十五條規定的三種違規情形,并不必然導致中標無效,只有達到一定程度,即足以影響中標結果時,才會中標無效。如何確認“足以影響中標結果”?這要從實施違規行為的情節、產生影響的程度以及造成的后果等方面綜合考慮,最終認定中標是否無效。

而《招標投標法》第五十三條、第五十四條、第五十七條規定的中標無效不存在任何附加條件,只要出現所列舉的行為之一,必然導致中標無效的法律后果,我們稱之為無條件的中標無效。

對于中標無效的,該如何處理?我國《招標投標法》第六十四條規定:“依法必須進行招標的項目違反本法規定,中標無效的,應當依照本法規定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標”。

三、劃分附條件的中標無效和無條件的中標無效的現實意義

在實踐中劃分附條件的中標無效和無條件的中標無效具有重要意義。在招標投標過程中,如果出現《招標投標法》第五十三條、第五十四條、第五十七條規定的中標無效的情形時,屬于絕對的中標無效,不存在任何例外的情形;但對于《招標投標法》第五十條、第五十二條、第五十五條規定的三種違規情形,一定要慎重,不可直接認定中標無效,只有當這些行為影響中標結果時,才會導致中標無效,實踐中需加以注意和區分。


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