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山東六部門聯合印發通知加快落實基層職稱制度

來源:沈陽市政府采購中心 發布時間:2020-05-01 15:46
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  4月21日,山東省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省統計局6部門聯合出臺《關于加快落實基層職稱制度的通知》(簡稱“《通知》”),加快落實基層職稱制度,釋放改革紅利。

  “落實基層職稱制度、拓寬基層人才發展空間”是今年“人才制度攻堅”的重點任務。為貫徹省委、省政府要求,省人力資源社會保障廳會同有關部門在總結基層衛生、基層中小學教師職稱制度改革成效的基礎上,制定《通知》著力破除制度落實中的“瓶頸”,推動基層職稱制度盡快落地見效。

  與以往相比,《通知》有三個特點:

  一是政策集成。將原先散見在《關于深化職稱制度改革的實施意見》《推進鄉村人才振興若干措施》等文件中涉及基層職稱政策的內容,以及基層衛生、基層中小學教師等專項基層職稱制度的有關做法,進行了全面系統的歸納總結,集中于本《通知》。

  二是拓展創新。針對基層職稱制度以往的問題進行創新:明確要在農業、工程、統計等系列(專業)建立基層職稱制度,對基層人才實行“雙線晉升”,堅持“凡晉必學”“凡下必用”,加大對基層人才的培訓等等,進一步鼓勵人才扎根基層、建功立業。

  三是更有操作性。《通知》明確了基層職稱評審通過人員,均需及時聘用到位,直評直聘設特設崗位聘用,不占常設崗位;明確各縣(市、區)制定基層單位目錄清單,解決了“基層單位劃定”問題,打通了政策“最后一公里”,確保落實基層職稱制度無“盲點”。

  《通知》出臺后,省人力資源社會保障廳將加強文件的宣傳解讀,擴大政策的知曉度,并會同有關部門形成工作合力,加快基層職稱制度在各個領域的全面落實。

  有關事項如下:

  切實增強推進基層職稱制度改革的責任感 

  加快落實“定向評價、定向使用”基層職稱制度,是推進基層人事制度創新、流程再造,把基層打造成人才高地、政策洼地的重要舉措,是引導人才向基層集聚,推動鄉村人才振興,打造鄉村振興齊魯樣板的必然要求。各級各部門要切實提高政治站位,增強落實基層職稱制度的責任感、緊迫感,進一步破除等待觀望思想,認真研究解決評價標準不切實際、工作方法簡單化等問題,推動基層職稱制度盡快落地見效。

  持續拓寬基層職稱制度評價服務領域 

  在健全完善全省基層衛生、基層中小學教師職稱制度的同時,省人力資源社會保障廳會同有關行業主管部門加快在農業、工程、統計等系列(專業)建立“定向評價、定向使用”的基層職稱制度,制定出臺基層職稱評價指導標準。

  鼓勵各設區的市結合本地區基層專業技術人才總量、結構以及需求,在其他系列自主開展基層職稱制度改革,自主制定本市相應基層職稱評價條件,報省人力資源社會保障廳和有關行業部門備案后實施。

  完善標準和方式,堅決破除“唯論文”等傾向 

  基層職稱評審對論文、科研成果不作硬性要求,工作總結、教案、病案分析、技術推廣總結、工程項目方案等均可作為評審的重要參考。堅持以德為先,注重基層專業技術人才的奉獻精神,以及在急難險重等重大任務中的現實表現。提高工作量、工作實績、業務能力和基層工作年限等評價權重,注重在鄉村振興、脫貧攻堅、服務“三農”等工作中的長期貢獻,將工作成果的經濟、社會效益和基層群眾的滿意度作為基層職稱評審的重要內容。在評審時可采用業績展示、測試答辯、綜合評議等多種方式進行綜合評價,增強基層職稱評審的針對性、適用性。

  落實“雙線晉升通道”,讓基層留住人才 

  基層專業技術人才,可按規定自主選擇申報全省統一職稱或基層職稱,但同年度不得同時申報兩類職稱,取得一類職稱5年內不得申報另一類同級別的職稱?;鶎勇毞Q僅限在基層單位聘用,離開無效,累計聘滿5年,考核合格且按要求完成繼續教育的,經全省統一的職稱評審委員會考核認定通過后,可換發同級別全省統一的職稱證書。鼓勵基層專業技術人才參加基層職稱評審;已建立基層職稱制度的系列(專業),在全省統一的職稱評審時不再對基層專業技術人才單獨傾斜。

  堅持“凡晉必學”“凡下必用”,讓人才服務基層 


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