沈陽市政府采購中心 歡迎你!



您當前位置:沈陽市政府采購中心 > 新聞通知 >

呼倫貝爾市人民代表大會常務委員會關于 修改《呼倫貝爾市人民代表大會代表建議、 批評和意見辦理辦法》的決定

來源:沈陽市政府采購中心 發布時間:2020-05-01 02:36
A+ A-

????

(2020年4月27日呼倫貝爾市第四屆人民代表大會

常務委員會第十九次會議通過)

呼倫貝爾市第四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過了《呼倫貝爾市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法(修正草案)》,決定重新公布施行《呼倫貝爾市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》。

呼倫貝爾市人民代表大會常務委員會

2020年4月30日

呼倫貝爾市人民代表大會代表建議、

批評和意見辦理辦法

(2009年6月24日呼倫貝爾市第二屆人民代表大會常務委員會

第九次會議通過 根據2020年4月27日呼倫貝爾市第四屆

人民代表大會常務委員會第十九次會議《呼倫貝爾市人民

代表大會常務委員會關于修改〈呼倫貝爾市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法〉的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 為了做好呼倫貝爾市人民代表大會代表(以下簡稱代表)建議、批評和意見的辦理工作,提高建議、批評和意見辦理質量,保證代表依法行使職權、執行職務,根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 代表向市人民代表大會及其常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見,是法律賦予的權利,是執行代表職務,代表人民依法參與管理國家事務的重要形式。也是反映人民群眾的意見和要求,監督、推動有關機關和組織改進工作的重要途徑。

第三條 本辦法所稱代表建議、批評和意見,是指代表在市人民代表大會會議期間和閉會期間分別向市人民代表大會、市人民代表大會常務委員會就全市各方面工作依法提出的建議、批評和意見。

第四條 辦理代表建議、批評和意見,是國家機關和有關組織應盡的職責,是接受人民群眾監督、全心全意為人民服務的體現。全市各有關機關和組織對代表在會議期間和閉會期間提出的建議、批評和意見,必須認真辦理并負責答復代表。

第五條 市人大有關專門委員會、市人大常委會有關工作委員會、辦事機構應當為代表提出建議、批評和意見提供服務。

代表所在單位以及其他有關機關和組織應為代表提出建議、批評和意見提供便利條件。

第二章 代表建議、批評和意見的提出與處理

第六條 代表應當與人民群眾保持密切聯系,深入開展調查研究,經常聽取選舉單位人民群眾的意見。通過調研、視察、走訪、接訪和代表小組活動等途徑廣泛了解有關機關和組織的工作情況,發現問題,實事求是地向市人民代表大會及其常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。

第七條 代表建議、批評和意見應一事一議,注重反映實際情況和問題,事由清楚,依據充分,要求明確。

第八條 代表提出建議、批評和意見,可以個人提出,也可以聯名提出或者以代表團名義提出。

代表聯名提出的建議、批評和意見,應當有一名領銜代表,參加聯名的代表應當確認所提建議、批評和意見的內容能夠真實表達自己意愿。以代表團名義提出的建議、批評和意見,須經代表團半數以上代表同意,并由代表團團長簽名。

第九條 下列情形不應當作為代表建議、批評和意見提出:

(一)涉及解決代表本人或者其他個人問題的;

(二)涉及事項尚處于司法、仲裁程序階段的;

(三)屬檢舉、申訴、控告的;

(四)屬代轉群眾來信、來訪意見的;

(五)屬學術探討、產品推介的;

(六)沒有具體內容或內容含糊不清的。

第十條 代表要求撤回本人提出的建議、批評和意見,應自提出之日起三日內以書面形式向大會秘書處或市人大常委會選舉任免聯絡工作委員會提出。

聯名提出建議、批評和意見的代表對撤回意見不一致的,不予撤回。

第十一條 代表建議、批評和意見的處理辦法:

(一)符合本辦法第三、七、八條規定的,按照本規定提請交辦;

(二)內容相似的,可以征求代表同意后予以合并;

(三)內容未經核實的,退回代表調查核實;

(四)涉及第九條規定的,退回代表并說明理由。

第十二條 對代表提出需要保密,或者代表所提建議、批評和意見有可能使代表或者他人受到打擊報復的,應當予以保密。

第三章 代表建議、批評和意見的交辦與辦理

第十三條 代表建議、批評和意見應自市人民代表大會閉會之日起十五個工作日內做好登記、分類、匯總后進行集中交辦,閉會期間自收到建議、批評和意見之日起五個工作日內完成交辦。

第十四條 市人大常委會選舉任免聯絡工作委員會和市人民政府辦公室相關部門負責代表建議、批評和意見交辦的具體工作(以下簡稱為交辦單位)。

對市人民代表大會及其常務委員會工作提出的建議、批評和意見,交市人大有關專門委員會、市人大常委會有關工作委員會或者辦事機構負責辦理;對市本級國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的工作提出的建議、批評和意見,分別交市人民政府、市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院負責辦理;對市本級其他機關、組織的工作提出的建議、批評和意見,交有關機關、組織負責辦理(以下簡稱承辦單位)。

第十五條 承辦單位在收到代表建議、批評和意見后,認為不屬本單位辦理的,應自交辦之日起五個工作日內向交辦單位說明情況,經同意后退回。交辦單位自收到退件之日起五個工作日內另行確定承辦單位。

承辦單位不得滯留、延誤或者自行轉交代表建議、批評和意見。

第十六條 承辦單位應加強組織領導,明確辦理部門,制定辦理計劃,強化辦理措施,取得辦理實效。

第十七條 承辦單位應當會同市人大有關專門委員會、市人大常委會有關工作委員會共同研究確定代表建議、批評和意見的類別。

代表提出的建議、批評和意見所涉及的內容已經解決或在下次人民代表大會召開前能夠解決的,確定為A類建議、批評和意見;

代表提出的建議、批評和意見所涉及的內容需要制定計劃、分步實施、逐步解決的,確定為B類建議、批評和意見;

代表提出的建議、批評和意見所涉及的內容因條件限制或者其他原因確實難以解決的,確定為C類建議、批評和意見。

第十八條 承辦單位在接到代表建議、批評和意見之日起一個月內應當主動與提出建議、批評和意見的代表聯系,了解掌握代表提出建議、批評和意見的背景、目的和要求,聽取代表對辦理工作的意見。

第十九條 承辦單位應自收到代表建議、批評和意見之日起三個月內將辦理情況答復代表。因特殊情況確實不能按期答復代表的,應告知交辦單位,并向代表說明情況,但最遲不得超過六個月答復代表。

代表建議、批評和意見需要及時辦理的,交辦單位可以根據實際情況確定辦理期限,承辦單位應按期答復代表。

第二十條 承辦單位答復代表,應采用規范的公文形式,單位主要負責人審核簽名并加蓋公章。答復內容應針對建議、批評和意見涉及的事項,態度明確,表述清楚,并根據以下情況分別答復代表:

(一)所提事項已經解決或者基本解決的,應將解決情況明確答復代表;

(二)所提事項已經列入計劃解決或者準備列入計劃解決的,應將計劃情況答復代表,問題解決后再次答復代表,因情況發生變化,致使原計劃不能落實的,應及時向代表說明原因;

(三)所提事項因條件限制或者其他原因無法解決的,在答復代表時應明確說明情況和理由;

(四)所提事項留作參考的,在答復代表時應說明原因。

承辦單位答復代表應實事求是,不得弄虛作假或者隱瞞事實。

答復內容需要保密的,承辦單位在答復代表時應當注明。代表和其他知情人員應當予以保密。

第二十一條 代表建議、批評和意見的答復工作可以按照以下要求進行:

(一)內容相同的代表建議、批評和意見可以并案辦理,但應當分別答復代表;

(二)代表聯名提出的建議、批評和意見,除答復領銜代表外,還應答復每一位附議代表;以代表團名義提出的,應答復代表團負責人,并由其轉告本團代表;

(三)辦理代表建議、批評和意見的答復件,除直接答復代表外,應抄報代表建議、批評和意見的交辦單位;

(四)代表用蒙文提出的建議、批評和意見,承辦單位應當用蒙、漢兩種文字書面答復代表。

第二十二條 提出建議、批評和意見的代表應自收到承辦單位答復之日起十五日內填寫辦理情況征求意見表,分別寄送市人大常委會選舉任免聯絡工作委員會和承辦單位。領銜代表在反饋意見時應就答復情況征求其他聯名代表的意見并統一反饋。

第二十三條 代表對辦理工作不滿意的,承辦單位應聯系代表,聽取代表意見并改進辦理工作。市人大有關專門委員會、市人大常委會有關工作委員會應就不滿意答復件進行督辦并可以組織承辦單位與代表當面商議處理。

承辦單位自收到代表不滿意意見之日起,一個月內重新辦理并答復代表。重新辦理答復后代表仍然不滿意的,承辦單位應向交辦單位書面報告有關情況,經市人大常委會選舉任免聯絡工作委員會提出處理建議后,報市人大常委會主任會議決定是否繼續辦理。

第二十四條 承辦單位應在本年度內向交辦單位提交辦理工作總結。

市人民政府應在下一年度人民代表大會召開前向市人大常委會提交政府部門辦理情況報告。

其它有關機關和組織承辦的代表建議、批評和意見辦理情況,由市人大常委會選舉任免聯絡工作委員會在下一年度人民代表大會召開前向市人大常委會提交辦理和督辦總體情況報告。

以上報告經市人大常委會會議審議后,印發全體代表并以適當方式向社會公開。

第四章 代表建議、批評和意見的督辦

第二十五條 代表可以持代表證單獨視察或者在市人大常委會安排下統一視察建議、批評和意見的辦理情況。

代表可以就建議、批評和意見辦理情況向市人大常委會提出約見承辦單位負責人。被約見的機關和組織負責人應向代表匯報有關情況,聽取代表意見。

代表可以依照法律和有關規定,提議采取詢問、質詢或者特定問題調查等形式,對代表建議、批評和意見辦理工作進行監督檢查。

第二十六條 市人大有關專門委員會、市人大常委會有關工作委員會應當根據職責分工對代表建議、批評和意見予以督辦。督辦應當制定計劃,按照計劃對建議、批評和意見的辦理情況進行監督檢查,并及時將監督檢查中發現的問題通報承辦單位。

代表小組和代表聯組可以采取視察、聽取匯報等形式對代表建議、批評和意見辦理工作進行監督檢查。

市人大常委會可以召開聯組會議,聽取和審議有關機關和組織辦理代表建議、批評和意見情況的報告,開展專題詢問、質詢和滿意度測評。

提出建議、批評和意見的代表應當參加上述活動。

第二十七條 市人大常委會主任會議可以選取若干件代表建議、批評和意見作為重點建議、批評和意見辦理。

第二十八條 重點建議、批評和意見應當具備下列條件:

(一)事關全市經濟社會發展大局的;

(二)涉及人民群眾切身利益的;

(三)社會反映比較強烈的;

(四)問題比較突出的;

(五)代表意見比較集中的。

第二十九條 市人大常委會主任會議確定重點建議、批評和意見后,由交辦單位通知承辦單位。承辦單位應當根據重點建議、批評和意見的內容和交辦要求,突出辦理重點,明確辦理措施、辦理責任和辦理時限。

第三十條 市人大常委會主任會議成員領銜督辦重點建議、批評和意見的具體工作由其分管的工作機構和辦事機構負責,并根據建議、批評和意見辦理的實際情況,有針對性地組織人大代表開展專題視察、調研、約見承辦單位負責人等活動,提高督辦實效。

第三十一條 市人大專門委員會、市人大常委會工作委員會應當對B類建議、批評和意見,重點建議、批評和意見進行跟蹤問效。

第五章 代表建議、批評和意見辦理工作的

考核與獎懲

第三十二條 市人大常委會按照《呼倫貝爾市人民代表大會代表建議辦理工作考評試行辦法》對承辦單位代表建議、批評和意見辦理工作進行考評。

第三十三條 代表建議、批評和意見辦理工作考評由市人大常委會選舉任免聯絡工作委員會組織,市人大專門委員會、市人大常委會工作委員會根據承辦單位代表建議、批評和意見辦理情況賦予相應分值,經市人大常委會主任會議審定后,上報市委,通報承辦單位。

第三十四條 市人大常委會應當對提出優秀建議、批評和意見的代表予以表彰。對辦理代表建議、批評和意見成績顯著的承辦單位和個人應當予以表彰。

第三十五條 承辦單位或者辦理人員有下列情形之一的,市人大常委會應當要求其限期改正,并報告處理結果;情節嚴重的,應建議有關機關和組織追究承辦單位負責人及其他有關人員的責任:

(一)無正當理由逾期不辦理建議、批評和意見,或者辦理答復后不按計劃落實又不說明原因的;

(二)貽誤辦理建議、批評和意見造成負面影響的;

(三)辦理工作弄虛作假的;

(四)對督辦檢查工作拒不配合的;

(五)威脅代表對辦理工作表示滿意的;

(六)對提出建議、批評和意見的代表和其他相關人員進行刁難或者打擊報復的;

(七)沒有按照規定做好保密工作的。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法自呼倫貝爾市人民代表大會常務委員會通過之日起施行,同時廢止《呼倫貝爾市人大常委會代表建議、批評和意見辦理工作暫行辦法》。


  • 上一篇:5月新規來了!微信微博聊天記錄可作證據
  • 下一篇:4月30日晚間影響市場重要政策消息速遞(附新聞聯

  • 相關新聞
    龙江微乐 尚牛在线尚牛配资 旺彩福彩3d下载安装 股票推荐询问推荐卓信-宝6 欢乐生肖官方开奖号码结果 安徽快3遗漏走势图 山东十一选5前三直漏一定牛 海南4+1基本走势图 幸运飞艇怎么看号码规律 股票配资平台是怎么赚钱 上海时时乐形态走势图