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新一輪帶量采購啟動 行業洗牌提速

來源:沈陽市政府采購中心 發布時間:2019-12-31 09:04
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????新一輪帶量采購啟動 行業洗牌提速

12月29日,聯合采購辦公室發布《全國藥品集中采購文件(GY-YD2019-2)》(簡稱《文件》),第二批帶量采購提上日程。30日,醫藥板塊開盤出現短暫下跌,隨后便呈上漲態勢。

一位醫藥行業分析師對中國證券報記者表示,新一輪集采文件符合預期,預計對市場沖擊有限。帶量采購必將導致國內醫藥行業重新洗牌,影響最大的是那些專業化程度較低、生產規模較小、企業運營成本較高的中小型企業。未來大企業吞并小企業,行業發展趨于集約化和規?;?。

降價力度或更大

根據《文件》,此次全國集采目錄共涉及33個品種,約90億元市場規模,與此前網傳的35個品種相比,少了二甲雙胍口服常釋劑型與二甲雙胍緩控釋劑型。業內認為這可能與FDA近期宣布二甲雙胍或含致癌物有關。阿比特龍、阿德福韋酯、阿卡波糖、二甲雙胍、甲硝唑、克林霉素、莫西沙星等年銷售額過3億元的品種都被納入。

在保證藥品質量方面,本次集采與“4+7”試點和上一輪全國集采類似,以通過“一致性評價”作為企業申報的入場券。上述33個品種當中,有32個為口服制劑;1個是注射用紫杉醇(白蛋白結合型),原研廠商為美國新基公司,目前由百濟神州在國內獨家銷售。

在報價方面,設立最高有效申報價,投標企業的報價必須低于該價格?!段募肺疵鞔_最高有效申報價的設定標準,但業內預判,應該是采用通用名下的全國最低價作為最高有效申報價,與“4+7”試點和上一輪全國集采相比,降價力度更大,價格把控力度更嚴格。

在入圍企業數量的確定上,與上一輪全國集采不同:1家申報企業對應1家企業入圍;2-3家申報企業對應2家企業入圍;4家申報企業對應3家企業入圍;5-6家申報企業對應4家企業入圍;7-8家申報企業對應5家企業入圍;≥9家申報企業則對應6家企業入圍。按價格從低到高確定入圍企業以及供應地區。需要注意的是,當價格相同時,原料藥自產的企業優先入圍,這有利于原料藥制劑一體化的企業。

本輪全國集采納入多個糖尿病與高血壓品種,作為慢性病領域中的大品種,患者對其納入集采的愿望十分強烈。我國是一個慢性病大國,有近3億患者,我國醫保機構也特別關注這部分人群,早就實行慢病報銷的政策,最高一年可以報銷2000元,但仍有相當一部分人吃不起藥。

全國集采的本質是帶量采購,其強調的是“量價掛鉤”,國家拿出60%-70%的市場份額作為招標籌碼,以達到以量換價的目的。企業一旦中標,會迅速占領市場,而贏得市場的代價就是最大限度降價;一旦落選,則意味著失去市場,面臨倒閉的風險。

價格與市場的競爭成為帶量采購的關鍵博弈。在這場博弈中,無數中小藥企一方面基于“價”的原因處于劣勢,在降低成本、升級藥品制作工藝等方面能力有限,又沒有足夠的經濟實力給出低于成本的價格;另一方面基于“量”的原因,即使在價格方面略勝一籌拿下一個采購周期60%-70%的市場份額,也不一定能保證質量以獲得收益平衡。


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